专题 | 疫情下的物流机遇及欧洲人才引进政策（下）

引言

疫情为物流行业带来机遇的同时也带来了一系列挑战。上篇介绍了疫情带来的物流机遇，但事实上更多物流企业陷入困境，面临司机罢工、油价上涨、用工困难等一系列难题。本期将结合物流行业面临的难题展开介绍疫情下的劳动力放宽政策。

劳动力市场现状

德国柴油天然气燃料价格的急剧上涨给物流公司带来了严重影响，AMÖ、BGL、BWVL等物流行业协会发出联合声明呼吁政府采取干预措施，并指出油价上涨带来的财务危机。与此同时，油价上涨也引起一大波司机罢工和抗议。

此外，熟练工人短缺是德国劳动力市场长期存在的现象，疫情导致的员工感染隔离或失业加剧了这一现象，严重打击物流行业。

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短时工制度（Kurzarbeit）

受疫情影响，失业率不断上升、企业用工短缺从而影响经济发展。短时工制度成为缓解新冠疫情下就业压力和过渡危机的首选方案。雇佣短时工可以缓解企业的用工困难、降低企业用工成本和员工的失业率。

下图为德国2021年-2022年期间开启短时工岗位的企业数量和短时工人数量变化：

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当企业获准实施短时工作方案时，雇主可以合法减少员工的工作时间或让员工完全休工，同时只按员工实际工作时间支付相应比例的工资，而员工工资支付“不足部分”则由德国联邦就业局从“短时工作金”里进行补贴。一般情况况下，满足申请“短时工作补助”的企业必须满足该条件：30%的企业正式员工工作和月收入受到影响并且其月收入减少10%以上，且最长实施期限是12个月。但在疫情下，德国政府进一步放宽了短时工制度，延长了该制度的实施时间、提高补贴标准以降低申请门槛。

1 ►延长短时工制度

目前，德国联邦议院已经为延长短时工作条例开了绿灯。劳动部长Hubertus Heil表示，短时工制度使得劳动力市场在疫情期间保持稳定，300多万个工作岗位得到保障。短时工作津贴制度将延长到2022年6月30日，这一措施是为了缓冲疫情带来的经济后果。如果至少有十分之一的雇员受到失业的影响则可获得联邦就业局（BA）的短时工津贴。然而，Hubertus Heil说短时工作不可能永远持续下去，希望各公司在今年夏天情况能有所好转。

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奥地利劳工部长Christine Aschbacher也表示：“目前有60多万人失业或从事短时工作，我们感受到了新冠疫情导致的就业危机。目前正有越来越多的人申请国家支持的短时工作模式，该模式旨在确保疫情下的就业和收入。到目前为止，已为短时工作支付了约52亿欧元，并批准了80亿欧元资金用于支付未来的短时工。”

2 ► 调整短时工津贴

在短时工制度下，雇员可以得到其净工资的60%作为短时工津贴（有子女的67%）。短时工津贴比例从收到的第4个月开始提高到70%（有子女的77%），短时工津贴比例从第七个月开始调整为80%（有子女的87%）。

3► 降低短时工申请门槛

2020年3月，德国通过临时性危机应对法案 (KugV)，将由于疫情影响而申请短时工作制的企业要求调整为：企业不论规模大小皆可申请，只要有10%的员工工作和月收入受到影响就可以申请实施短时工作方案。该法案同时还规定了政府将100%返还企业交纳的社保金（在一般情况下，这个返还比例只有50%）。此外，短期工作制的最长实施期限也从之前的12个月增加到24个月。

自2022年3月起德国再次更新了短时工条例：

• 自2020年三四月起实行短期工的企业无需特殊理由可直接延长短时工模式至2022年5月31日。

• 特例乌克兰战争：自疫情爆发以来一直采用短期工作模式，现在因其他特殊原因（乌克兰战争）需继续采用短期工作模式的公司可以申请到2022年6月30日。

• 所有其他尚未达到短期工作最长期限24或26个月的公司，如果仍需维持短期工作模式，最迟可以申请到2022年6月30日。

案例分析

欧罗巴航空公司预计从4月1日起派遣约4000名员工从事短时工作。这项措施涉及机组人员（TCP）和地面工作人员，但不涉及与公司尚未达成协议的飞行员。短时工是由新冠疫情造成的经济后果。此外，目前该航空公司只有50%的飞机在投入使用。欧罗巴航空公司是受疫情影响最严重的航空公司之一，目前正在就其未来发展以及和利比亚航空公司的结盟进行谈判。

© mallorcamagazin.de

结语

疫情下的物流业和公司大多受到重创，劳动力紧缺或用工成本高成为众多物流企业面临的一大问题。政府的劳动力放宽政策能够为危机下的企业和员工提供更多生存空间。